В Законодательное собрание Оренбургской области внесён законопроект по поправкам в бюджет 2016 года. Доходы снижаются с 79,3 млрд до 74,9 млрд рублей, расходы — с 81,3 млрд до 77,9 млрд рублей, а дефицит увеличивается с 2 до 3 млрд рублей.

Главные финансовые потери бюджет понёс от возврата по налогу на прибыль организаций. Сбор по этому налогу является авансовым. То есть компании заранее расплачиваются за прибыль, которую они предполагают получить в следующем периоде. Если прогнозы не сбываются, то компании забирают часть уплаченного налога (или весь — при убытке).  

Исходя из финансово-экономического обоснования бюджета области, деньги вернула одна компания, входящая в консолидированную группу налогоплательщиков (КГН), а вторая — не входящая в КГН. Первая организация — «крупнейший налогоплательщик, осуществляющий деятельность в сфере добычи нефти и производства нефтепродуктов, оптовой торговли нефтью и нефтепродуктами». Так получается, что крупнейшим налогоплательщиком области является «Оренбургнефть» (дочка «Роснефти»), она же занимается соответствующей деятельностью и по договорённости с оренбургскими властями не входит в КГН. Вторая компания входит в КГН и, по определению Минфина, является «крупным налогоплательщиком, осуществляющим добычу природного газа и газового конденсата». В КГН до «заморозки» программы включения в него компаний успели войти около 20 организаций, среди которых — крупный налогоплательщик Оренбургской области — «Газпром» (региональная дочка — «Газпром добыча Оренбург»).

Нефтяники вернули из бюджета 2,2 млрд рублей, а газовики — 1,9 млрд рублей. В сумме — 4,1 млрд.

Нефтегазовые предприятия ещё на 424 млн рублей косвенно снизили доходы бюджета. На такую сумму снижаются доходы от использования автомобильных дорог, находящихся в собственности области. Это произошло «в связи с истечением сроков контрактов, заключённых с крупными грузоперевозчиками, которые осуществляли обслуживание нефтедобывающей отрасли и являлись основным плательщиком».   

Ещё 122 млн рублей область потеряет по транспортному налогу.

Отразились на бюджете 2016 года и изменения в федеральном бюджете. Безвозмездные поступления будут сокращены в общем на 774 млн рублей. При этом на более чем 800 млн сокращаются субвенции области на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Таким образом, в целом сумма сокращений бюджета только по самым крупным изменениям составила около 5,5 млрд рублей. Однако по некоторым статьям произошло увеличение доходов. Например, по доходам от акцизов на нефтепродукты. Они увеличатся на 1,06 млрд рублей. Изменения связаны с уточнением Управления Федерального казначейства по Оренбургской области прогнозных поступлений на 2016 год.

Минфин на эти проблемы предлагает снизить расходы на 3,4 миллиарда рублей и увеличить дефицит бюджета за счёт коммерческого кредита на один миллиард.

Самое серьёзное сокращение расходов коснулось самого Минфина. Они уменьшатся более чем на 2 млрд рублей. По кодам классификации Оренполит.ру удалось выяснить, что на 1,2 млрд рублей меньше ведомство потратит на «Стабилизацию финансовой ситуации в Оренбургской области» и на 0,5 млрд рублей меньше — на обслуживание государственного долга.     

Ещё один распорядитель, который недополучит средства — Минсоцразвития. Расходы ведомства будут сокращены на 1,4 млрд рублей. Половина из этой суммы — уже упомянутое сокращение субвенций из федерального бюджета на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Существенные суммы недополучат и другие распорядители. Например, у Минэкономики и Минобразования снижены поступления на 100 млн рублей каждому.

Дефицит областного бюджета увеличится до 3 млрд рублей, а госдолг региона — до 31,2 млрд за счёт коммерческого кредита в 1 млрд рублей. Ранее предполагалось, что коммерческих кредитов у региона на 1 января 2017 года не будет.